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[정보] 트럼프 행정부, EB-2 NIW 이민비자 심사
2025.01.08
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트럼프 행정부, EB-2 NIW 이민비자 심사 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 트럼프 행정부 1기 동안 고용기반 2차 선호 국가이익 면제(EB-2 NIW) 청원을 결정할 때 더욱 엄격한 입장이었습니다. 미국에 상당한 이익과 국가적 중요성을 지닌 고급 학위 또는 특별한 기술을 가진 사람이 EB-2 NIW 범주에 지원할 자격이 있습니다. 이에 대한 자격을 갖춘 사람은 자신의 기여가 국가에 이롭다는 것을 스스로 청원할 수 있어 노동인증 절차를 없이 진행했습니다. 그러나 USCIS는 트럼프 행정부에서 EB-2 NIW 청원이 판결되는 방식에 즉각적인 영향을 미치는 여러가지 정책을 변경했습니다.
“국가적 중요성과 실질적 공로” 정의에 대한 강조 증가 USCIS는 트럼프 행정부에서 신청자의 작업이 EB-2 NIW 자격의 두 가지 주요 조건인 상당한 공로와 국가적 관련성을 충족하는지를 판단하기 위해 더 엄격한 입장입니다. 이는 신청자의 경험과 전문분야에 더 많은 가중치를 두었던 이전 행정부의 더 관대한 평가에서 벗어난 변화이기도 합니다. 개인의 노력이 특정 산업에 도움이 되었을 뿐만 아니라 국가적 이익에 더 광범위한 영향을 미쳤다는 것을 입증하기 위해 USCIS 심사관은 더 정확한 증거를 요구하기 시작했습니다. 이러한 더 엄격한 접근 방식 때문에 청원인은 산업 지지, 연구 영향, 경제적 기여 또는 정책 영향과 같은 더 설득력 있는 증거로 작업의 중요성을 뒷받침해야 했습니다. 이민 프로그램에 대한 엄격한 제한을 촉진하고 "미국 우선" 주의에 강한 강조점을 둔 트럼프 행정부의 이민 정책은 이러한 변화에 반영되었습니다. 이 전략은 EB-2 NIW 신청자가 자신의 기여가 실제로 국가적 우선순위를 해결했는지 또는 미국에 실질적인 경제적 또는 안보적 이점을 제공했는지에 대한 보다 철저한 조사를 받게 됨을 의미했습니다. 과학, 기술 및 공학과 같이 더 큰 국가적 우선순위로 간주되는 분야에서 USCIS 심사관은 청원인의 기여에 대한 측정 가능한 증거를 자주 찾았습니다.
즉각적인 미국 혜택에 대한 증빙 요구 변경 트럼프 행정부가 EB-2 NIW 청원을 고려하는 기준을 높인 후 청원인이 자격을 갖추기가 더 어려워졌습니다. 기술적으로 "증거 우세" 요구사항은 동일하게 유지되었지만, 심사관은 때때로 "명확하고 설득력 있는" 과 같은 유사한 수준의 조사를 사용했습니다. USCIS는 종종 청원인에게 증거 요청(RFE)을 보내 EB-2 NIW 요구사항을 충족했다는 주장을 뒷받침할 추가 문서, 설명 또는 주장을 요청했습니다. 여기에는 저명한 미국 전문가의 추천서 외에도 출판물, 특허, 인용 내역 및 미디어 등을 포함하여 청원인의 업적에 대한 보다 철저한 증거 요청이 포함됩니다. 청원인이 NIW 요건을 충족할 수 있는 능력에 대한 기관의 회의적 태도는 이러한 RFE에서 자주 표현되었습니다. 일자리 제안 요건을 제거하는 것이 노동 인증 절차를 건너뛸 만큼 미국에 이익이 될지 여부를 평가하는 Matter of Dhanasar 테스트의 세 번째 측면은 특히 USCIS에서 더 많은 비중을 두었습니다. 이 구성 요소는 청원인이 노동 인증을 피하는 것이 국가에 어떻게 이익이 될지에 대한 설득력 있는 증거를 제공하도록 요구한 심사관에 의해 더 자세히 조사되었습니다. 많은 사람이 이 요건을 달성하기 어려웠는데, 이는 청원인이 자신의 업무가 매우 전문적이고 독특하여 미국 근로자가 동일한 역할을 쉽게 채울 수 없다는 것을 보여줘야 하는 경우가 많았습니다.
주관적 기준과 행정 재량권 사용 증가 추가 수정에는 주관적 기준에 따라 청원을 거부하는 행정적 재량에 대한 의존도가 높아졌습니다. EB-2 NIW 청원은 후원 고용주 없이 개인이 스스로 청원할 수 있도록 의도되었지만, 트럼프 행정부 동안 USCIS 직원들은 청원인의 특정 자격을 더 엄격하게 조사하기 시작했습니다. 그들은 종종 청원인의 기술과 배경이 미국 국가 이익과 특히 일치하는지를 결정했습니다. 이러한 주관적인 평가는 Matter of Dhanasar 프레임워크에 명시된 표준 자격을 충족했지만 미국에 대한 고유한 가치를 심사관에게 설득하지 못한 지원자에 대한 거부로 이어졌습니다. "우선순위가 낮은" 것으로 간주되거나 업무가 더 전문화된 분야의 지원자는 난감한 상황에 부딪혔습니다. 예를 들어, 기술 및 방위 분야의 전문가는 유리한 결과를 받을 가능성이 더 높은 반면, 사회 과학, 예술 또는 인문학 분야의 지원자는 기여의 국가적 중요성에 도전하는 거부 또는 증거 요청(RFE)으로 이어졌습니다. 이러한 추세는 다른 분야보다 특정 학문 분야를 선호한다는 것을 나타내며, 즉각적인 경제적 또는 안보적 이점이 있는 것으로 인식되는 기여를 우선시하는 트럼프 행정부의 광범위한 이민 정책 목표를 반영합니다.
청원 처리시간 및 승인율에 미치는 영향 트럼프 행정부에서 시행한 정책은 EB-2 National Interest Waiver(NIW) 청원 처리 시간에도 상당한 영향을 미쳤습니다. 심사 강화와 RFE 빈도 증가로 인해 각 신청이 보다 철저한 검토를 거치며 심사 기간은 연장되었습니다. 게다가 RFE가 급증하면서 청원인은 추가 서류를 수집해야 했고, 이로 인해 USCIS의 의사 결정 과정이 더욱 지연되었습니다. 결과적으로 처리 백로그가 늘어나 청원인은 이전 연도에 비해 심사를 기다리는 데 몇 달이 더 걸리는 경우가 많았습니다. 이러한 지연은 효율성을 높이고 비용을 절감하기 위한 USCIS 내부의 일련의 운영적 변화로 인해 더욱 심화되었는데, 여기에는 직원 감축과 사건 처리 프로토콜 수정이 포함되어 의도치 않게 지연이 증가했습니다. 이 기간동안 처리시간이 느려졌을 뿐만 아니라 EB-2 NIW 청원에 대한 승인율도 감소했습니다. 이러한 하락세는 증거요구 증가, 주관적 평가, 정책 변화의 조합으로 인해 발생할 수 있으며, 특히 미래의 기여 또는 미국 경제에 대한 간접적 이점에 대한 광범위한 주장에 근거한 신청자의 경우 거부가 증가했습니다. 이러한 추세는 행정부가 정한 더 엄격한 기준을 충족하지 않는 한 NIW를 취득할 수 있는 개인이 줄어들었다는 것을 시사했습니다.
트럼프 행정부 이후의 장기적 결과와 변화하는 환경 트럼프 행정부가 EB-2 NIW 심사에 대해 취한 접근 방식은 USCIS가 이 범주 내의 청원을 평가하는 방식에 깊고 지속적인 영향을 미쳤습니다. 미국에 대한 즉각적인 혜택에 초점을 맞추고, 증거 요건을 높이고, 특정 분야를 다른 분야보다 선호하는 것은 NIW 범주에 따라 자격을 얻으려는 자체 청원자에게 상당한 어려움을 안겨주었습니다. 이러한 변화에 대응하여 많은 이민 변호사는 전략을 수정하여 고객분들에게 보다 광범위한 증거를 수집하고 각 분야의 존경받는 전문가로부터 추천을 받아 신청서를 강화하도록 조언하고 있습니다. 트럼프 행정부에서 전환한 후, USCIS는 NIW 요구사항에 대한 보다 전통적인 해석으로 천천히 돌아가기 시작했으며, 다양한 기여를 인정하는데 필요한 유연성과 국가 이익 평가를 조화시키려고 노력했습니다. 그럼에도 불구하고, 그 기간동안 시행된 수많은 절차적 변화와 증가된 감사 수준이 계속해서 심사관행을 다양한 정도로 형성함에 따라 트럼프 행정부 정책의 영향은 여전히 ??남아 있습니다. 트럼프 행정부의 초기는 EB-2 NIW 청원 평가에서 주목할 만한 전환기를 나타냈으며, 더 엄격한 해석, 증거 요건 증가, 미국에 대한 즉각적이고 구체적인 기여에 대한 강조로 특징 지어졌습니다. 이러한 조치는 미국의 이익을 보호하고 국가에 직접적인 이익을 제공하는 이민을 우선시하는 것을 목표로 했지만, 다양한 분야의 자체 청원자에게 새로운 장애물을 만들었습니다.
결과적으로 EB-2 NIW 환경은 더 선택적이고 요구사항이 많아졌으며, 그 결과는 청원자가 미국에 대한 고유한 가치에 대한 설득력 있고 측정 가능한 증거를 제공할 수 있는 능력에 크게 좌우되었습니다. 앞으로도 발빠른 정보와 소식 전달하겠습니다. 감사합니다. ▼NIW에 대한 궁금증은 셀레나이민 미국 이민변호사에 무료 자격심사와 1:1 개인상담을 추천드립니다. |